县城新貌

教体融合　通讯员　王杰　摄

高粱丰收

采摘苹果

社区工厂

山青水绿生态美

光伏发电富农家　通讯员　王杰　摄

五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。“十四五”时期，绥德县立足榆林副中心城市定位，以新发展理念为引领，在产业转型中做强特色、在基础设施中补齐短板、在民生保障中增进福祉、在治理创新中激发活力。五年来，山地苹果香飘全国、延榆高铁加速落地、城乡面貌焕然一新、群众幸福指数持续攀升，绥德用实实在在的发展成效，在黄土高原上书写了经济社会高质量发展的精彩答卷。

产业转型强动能　特色经济显优势

10月26日，绥德山地苹果专场推介会在西安成功举办，现场达成16个合作签约项目，总金额近2.7亿元。从果品及农特产品购销协议到冷链仓储建设项目合同，一批精准对接生产端与市场端需求的合作项目落地生根，为绥德山地苹果全产业链优化升级注入强劲动力，也彰显了当地特色产业转型发展的丰硕成果。

“十四五”以来，绥德县以产业转型为突破口，统筹推进农业、工业、服务业协同发展，走出一条具有地方特色的高质量发展之路。在农业领域，“4+X”产业格局持续深化，绥德山地苹果凭借优良品质两次登上央视新闻频道，“绥薯1号”成功入选中国薯类品种目录，特色农产品影响力不断提升，“最陕北·绥德han”区域公用品牌成功创建，农特产品线上销售额突破2亿元，黄土高原的优质农产品走向更广阔的市场。

工业发展提质增效。绥德工业园区成功获批省级工业园区，农副产品加工、新能源等重点产业布局逐步完善，规模以上工业企业增至11户，为县域经济发展筑牢工业支撑。文化旅游产业实现跨越式发展。郝家桥成功创建国家4A级旅游景区，上河源黄河文化景区、黑圪崂战役遗址、百亩红枣文化广场等一批文旅地标相继建成开放。如今的绥德，不仅成功获评省级全域旅游示范区和省级历史文化名城，还入选了省级非遗特色示范县。通过农文旅融合发展的新模式，当地的历史文化资源正持续转化为发展优势，为县域经济高质量发展注入深厚底蕴与持久活力。

基础设施固根基　城乡面貌焕新颜

“2024年1月22日，延榆高铁首座开工隧道蔡家坪隧道正式进洞施工，目前标段7座隧道已全部启动建设。”中铁十二局集团延榆8标分部总工程师丁力介绍，作为区域交通升级的关键工程，延榆高铁绥德段规划建设隧道9.5座、桥梁16座、路基10段及绥德西站，承载着群众对便捷出行的期盼。为保障项目顺利推进，绥德县以高效服务为项目建设按下“加速键”。

交通网络的跨越式升级，正是绥德基础设施建设的鲜明注脚。“十四五”以来，该县累计新建改造道路超450公里，完成清裴路等主干道提质工程，实现行政村100%通硬化路、通客车，县域30分钟交通圈基本形成，物流运输成本降低20%以上。

水利保障能力持续增强。扎实推进无定河、大理河等重点河段防洪工程，新建拦沙坝120座，除险加固病险淤地坝95座，实施423处农村饮水安全巩固提升工程，实现全县安全饮水达标率100%。通惠渠节水改造工程年节水50万立方米，灌溉效率提升14%，既保障了农业生产用水，也筑牢了生态安全屏障。

基础设施不断完善。统筹推进城市建设与乡村振兴，累计投资60亿元拉大城市框架，完成永乐大道综合改造、市政管网更新等重点工程，新建新城公园等标志性公共设施，改造老旧小区41个惠及1899户居民，新建水冲式公厕36座，水、电、通信网络实现全域覆盖。如今的绥德，成功通过国家卫生县城复审、创建省级生态园林县城，城乡环境更加宜居、功能更加完善。

基础设施的持续升级与城乡面貌的蝶变，正为绥德高质量发展积蓄更强劲的后劲。

民生保障暖民心　社会事业谱新篇

面对农村义务教育阶段生源逐年减少、城乡教育资源分布不均、优质生源流失等现实挑战，绥德以“破局”之势推进教育变革，一场以“大教研、体教融合、小校改革”为核心的教育创新实践在全县悄然铺开。

“十四五”以来，绥德县持续加大教育资源优化配置力度，新建5所学校，新增学位8090个，有效缓解县城学位紧张压力，学前三年毛入园率达91%，成功创建省级示范幼儿园2所，教育公平底色不断擦亮。

医疗卫生事业稳步提质。完成县中医院与7所镇卫生院医共体信息化平台建设，实现电子健康档案、远程会诊等医疗资源共享，专科服务能力显著提升，群众就医获得感不断增强。就业服务体系日趋完善。构建起“1个县级就业服务中心+4个片区服务站+12个镇服务所+N个村（社区）服务点”的三级就业服务网络，让群众在家门口就能享受到便捷的就业服务。社会保障能力持续增强。建成5所区域敬老院、301个农村互助幸福院、11个社区日间照料中心，社区综合服务设施覆盖率达100%，老年群体老有所养、老有所乐。文化事业蓬勃发展。绥德革命纪念馆隆重开馆并获评国家二级博物馆，义合镇成功创建省级公共文化服务高质量发展示范镇，红色场馆完成数字化改造，镇村综合文化站（中心）、农家书屋实现全覆盖，群众精神文化生活日益丰富。

治理创新提效能　发展环境增活力

吉镇镇羊肉加工厂机器轰鸣，四十里铺镇牛棚肉牛膘肥体壮，薛家河镇万亩高粱红似火焰……昔日闲置的窑洞、撂荒的坡地，纷纷变身增收“聚宝盆”。

“十四五”以来，绥德县锚定乡村全面振兴目标，将发展壮大新型农村集体经济作为关键支点，通过深化改革、夯实基础、创新机制，推动全县339个行政村集体收入全部突破10万元，5.3万农户在产业发展中共享改革红利，乡村振兴的内生动力持续迸发。

重点领域改革向纵深推进，为发展注入强劲动能。该县深化“三变”改革，打造郝家桥等10个改革试点村，成立村集体经济组织339个，2024年村集体经济总收入突破1.27亿元，集体经济实力稳步提升。落实“N+X”精准增收措施，持续完善订单种养、入股分红、产业用工等联农带农机制，农民深度融入产业链条，富民成效愈发显著。

“放管服”改革持续深化，营商环境持续优化升级。该县创新推出“绥时办”政务服务品牌，推行帮办代办、“五免”服务等便民举措，实现政务服务事项均可网上预约受理，平均办理时限压缩60%。工程建设项目审批实质性进驻政务大厅，企业开办时间压缩至0.5个工作日，市场主体活力充分释放，新增市场主体10514家，为县域经济发展注入新鲜“血液”。

平安绥德建设扎实推进，应急管理体系持续完善。满堂川“说事堂”凭借多元化解矛盾纠纷的创新实践，被授予全国新时代“枫桥经验”先进典型，让邻里和睦、基层安宁的治理效能不断彰显。县乡村三级应急指挥平台全面建成，防灾减灾救灾能力显著提升。

从矛盾纠纷就地化解到安全风险精准防控，绥德以扎实的治理举措守护着一方平安，让群众在安居乐业的环境中获得感、幸福感、安全感持续增强。

记者 马露露（本版照片除署名外均为资料照片）