“代办总长坐窗日、代办主任导办日、经发项目主题日、招商服务主题日、安监项目主题日、行政审批主题日……”10月29日，在榆林高新区政务中心的公告栏内，可以看到一张详细的“帮办代办”坐窗工作安排表，此项制度施行双周轮换制，所有坐窗人员每两周的固定日期在高新区政务大厅“帮办代办”服务窗口开展工作。每一位前来办理相关事务的群众，都可以提前预约，然后在规定的时间找到代办人员办理相应事务。

为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，切实解决投资建设项目审批中各类堵点难点问题，推进项目审批手续高效办理，榆林高新区按照省、市营商环境突破年推进会议要求，制定《榆林高新区投资建设项目审批帮办代办服务实施办法》。

陕西探微日新化工有限公司是一家从事煤化工副产品深加工技术和产品的研发、生产、销售的企业，计划在榆林投资建设年产5万吨碳五深加工及综合利用项目，现已完成地面夯实及检测、所有桩基工程。今年秋天，该公司常务副总经理李晓东要申请建设公共蒸汽管廊，高新区产业服务局局长焦焕军马上带着他找到榆横实业相关负责人，第一时间申请，三天后管廊就开始施工建设。

李晓东感激地说：“我是外地人，到了榆林人生地不熟。这个项目一落地后，我就找到了咱们管委会产业服务局，项目的各项审查以及许可都是他们帮办代办，用最快的速度解决的，让我们的项目在建设中避免了走弯路。”

据焦焕军介绍，项目单位可根据自身要求，自愿委托帮办代办机构办理审批服务相关事项，自主选择服务内容，申请全程帮办代办或部分帮办代办。 除法律法规明确规定必须由项目单位缴纳的费用外，帮办代办一律实行免费服务，并严格遵守相关法律法规，提供高效优质服务，充分依托政务服务平台，整合高新区审批资源，建立分工协作、有效衔接的帮办代办体系。

目前，可申请帮办代办的项目包括新区 （ 榆横工业区 ） 范围内企业投资重点建设项目；已签约的招商引资重点建设项目；高新区党工委、管委会交办的其他项目等，逐步扩展到中小型企业投资建设项目项目从立项到施工许可所涉及的行政审批事项及其他相关服务。法律法规明确规定不得委托代办的事项除外。根据项目单位实际需要，帮办代办内容可扩大至投资主体确立阶段的企业名称预登记、企业注册登记等审批和相关服务事项，投资项目各类竣工验收等相关服务事项。

为了使这一举措落到实处，高新区党政办公室和审计督查局负责对“帮办代办”服务工作进行监督考核、投诉处理等，并根据工作开展情况进行考核评价，评选优秀帮办代办员、优秀窗口服务人员和优秀帮办代办案例。考核结果纳入年度综合考评，对工作过程中出现的不作为、不担当、不尽责等行为，将严肃追责问责。

据初步统计，该项制度实施以来，共为企业帮办代办林业、土地、节能、环评、稳评等前期审批手续２５项，协调解决项目落地建设中遇到的用水、用电、用气等问题８个。

记者 吕晶 崔瑞妮