今年以来，榆林市以深化“三个年”活动统筹经济社会发展，聚焦市场主体需求和人民群众关切，精准施策、协同发力，多措并举提升服务水平，助力经济运行稳中向好、营商环境优化升级。

市场主体增长上“求稳”。截至今年8月末，全市共有各类市场主体38.5万户，从类型上看，企业12.3万户，个体工商户25.2万户，农民专业合作社9977户。新登记市场主体3.68万户，较上年同期增加839户，增长2.33%。

行政审批服务上“提速”。全面落实“一网通办”“一窗通办”等服务举措，积极推进“集群注册”登记模式和“一人办结”工作制度，进一步精简审批流程、压实办理环节，实现企业登记“一窗受理、一人通办、一次办成”，全市企业登记实现“半日办结”常态化。

监督检查方式上“优化”。推行“联合+随机+信用”监管，发布24个领域“场景式”跨部门综合监管清单，统筹做好部门内“合并查”、部门间“联合查”，实现“进一次门、查多项事”。认真落实“首违不罚”制度，聚焦市场准入、价格、广告等多个领域，综合运用说服教育、行政约谈、警示告诫、责令改正等非强制手段，引导企业自我纠错，做到宽严相济、刚柔并施，确保每一个案件“罚单”都合法合理合情，让行政执法既有“力度”又有“温度”。

休养歇业上增设“缓冲”。制定发布了《市场主体歇业制度政策集成强化监管工作指引》，以更有针对性、操作性的措施，解决经营主体歇业相关手续环节多、跑腿多等问题。整合办事流程，推进政务服务集成办理，实现歇业办理相关手续“一件事”联办，积极稳妥推动歇业制度落地生根，让经营主体得到暂时性“休养”调整，待情况好转后重整旗鼓继续经营发展。

公平公正上完善“审查”。全面落实“全国一张清单”管理模式，推动“非禁即入”，持续破除市场准入壁垒。市本级政府采购200万元以下货物服务项目、400万元以下工程项目，累计232个、预算金额1.99亿元项目专门面向民营企业和中小企业。推行信用承诺代替投标保证金制度，累计惠及投标企业5万多家，释放社会流动资金约120亿元。提高招标投标透明度，与江苏扬州、河南三门峡、河北石家庄等20个城市开展远程异地评标合作，累计完成远程异地评标项目1364个。（记者 吕晶）

编辑 谢丽丽 责编 马明文